内蒙古：抓“点” 延“链”提“面” 全力推进乡村振兴

　　今年以来，乌海市持续强化组织领导，紧紧围绕强化政策基本点，聚焦产业发展链，提升基础建设面，不断压紧压实责任，形成市委乡村振兴工作领导小组牵头抓总、统筹协调，行业部门、驻村干部履职尽责，社会力量积极参与、齐抓共管的整体合力，保障乡村振兴全力推进。

　　着力推进农区居民增收致富

　　持续落实“四个不摘”要求，保持主要政策总体稳定，增强防止返贫监测帮扶机制实效，把增加脱贫群众收入作为根本措施，坚决守住不发生规模性返贫底线。

　　守牢不发生规模性返贫的底线。完成一季度防返贫监测动态管理工作，印发《乌海市防止返贫监测部门数据共享办法》，结合自治区反馈各类比对数据，针对医保系统升级无法筛选农区人口报销情况的问题，创新工作方法，收集农区常住居民信息，通过反向筛选，精准筛查重点人群，有效减轻基层负担，确保及时发现潜在的风险隐患。通过核查，我市一季度脱贫人口自然增加2人，自然减少25人，新识别突发严重困难户1户3人，针对现有监测对象风险类型，均落实了有针对性的帮扶措施。同时，创新防贫保障机制，2022年结合乌海市实际，参考商业保险投保理赔模式，按照1:8的比例放大赔付比例，筑牢防贫“堤坝”。

　　全面做好“三保障”、饮水安全和兜底保障工作。义务教育方面，全市义务教育阶段82名脱贫家庭学生全部在校就读，不存在辍学、失学情况。基本医疗方面，为享受政策脱贫人口及监测对象，全额补贴缴纳城乡居民医疗保险，落实一站式结算和慢病签约服务。住房安全方面，按照自治区要求，对农区居民住房情况开展排查，纳入2022年农房抗震改造任务61户。饮水安全方面，全市农区均实现集中供水工程全覆盖和“水龙头到家”。持续落实饮水安全管理“三个责任”，健全完善饮水工程运行管理“三项制度”，确保农区居民饮水安全有保障。兜底保障方面，将符合条件的脱贫人口，及时纳入低保或特困人员救助供养范围，全面做好兜底保障。

　　助力脱贫人口发展产业和稳岗就业。充分发挥金融助力作用。持续推动小额信贷工作，做好政策宣传，2022年新增小额信贷6户25万元，累计发放小额信贷258笔1088万元。探索开展“助农贷”业务，将新丰村、泽园社区、赛汗乌素村纳入“助农贷”范围，开展信用村评定，已发放“助农贷”26笔123万元，为有发展产业意愿的农区居民提供金融贷款支持，加快乡村振兴步伐。同时，做好脱贫人口稳岗就业工作，对全市脱贫劳动力全面摸排，动态监测，完善就业务工台账，积极开展就业技能培训工作，结合农区居民务工就业意愿和用工市场需求，举办就业培训班2期，培训学员59人。针对年龄偏大、技能偏低等具有劳动能力和意愿的农区居民，开发公益岗71个，公益岗安置占脱贫劳动力就业的45.8%，有效推进就地就近就业。

　　积极推进农业现代化进程

　　乌海市按照“生态、高效、特色、精品”的都市型农牧业发展思路，坚持聚焦“一个特色”、打牢“两个基础”，初步形成以葡萄产业为主导，粮食、蔬菜、畜牧养殖业为基础的农牧业发展格局。

　　聚焦“一个特色”，全面推进葡萄产业提质升级。2021年乌海市葡萄全产业链产值约6亿元，带动90%以上的脱贫人口稳定增收。坚持建强“一产”。持续推进设施葡萄种植基地建设，2021年投入6000万元，建成设施葡萄种植基地300亩，2022年计划投资1.2亿元，建设330亩设施葡萄种植基地，目前230亩已开工。全市葡萄保有面积2.25万亩，产量650万公斤。坚持壮大“二产”。全市现有葡萄酒加工企业4家，葡萄酒年生产加工能力14300余吨，居自治区同行业之首。2021年，酿葡萄酒原汁1500吨，相当于200万标准瓶。2022年起，延伸发展葡萄干、葡萄汁等产品，计划投资5000万元的有机葡萄干及100%葡萄果汁加工中心建设项目进展顺利。坚持做靓“三产”。成功举办4届中国•乌海“丝绸之路”世界沙漠葡萄酒文化节，乌海荣获世界沙漠葡萄酒大赛永久举办地、入选第三批中国特色农产品优势区。建成以葡萄为主的农业休闲观光园30多处，年接待游客20多万人次，其中阳光田宇国际酒庄被评为国家4A级旅游景区;汉森酒庄、吉奥尼酒庄被评为国家3A级旅游景区。

　　打牢“两个基础”，不断压实“米袋子”丰富“菜篮子”。始终强化底线思维，坚决完成“菜篮子”市长负责制等各类考核指标，粮食种植方面。预计全年粮食播种面积可达到6.8万亩，目前已完成播种面积5.2万亩，能够完成自治区下达我市6.5万亩的种植任务。同时启动实施优质高效增粮示范行动，建设1个玉米千亩优质高效示范区，目前已开始建设。“菜篮子”工程建设方面，成立以市政府主要领导为组长的“菜篮子”工程实施工作领导小组，对照自治区“菜篮子”考核细则，开展全面自查自评，制定《乌海市促进“菜篮子”工程实施方案》，明确工作目标和各部门责任，积极推进“菜篮子”保供基地，生猪、蛋鸡标准化养殖等项目实施，全力推进“菜篮子”工程建设取得实效。

　　加快全市农区现代化发展

　　抓好“美丽乡村”建设这个中心。编制《乌海市美丽乡村建设行动实施方案(2022—2025年)》，确定“点、线、片”相结合的发展模式，按照“一村一品”进行错位发展，形成美丽乡村带，打造以“乡闲、乡养、乡研”于一体的美丽乡村示范片区。

　　抓好人居环境整治和乡村治理两个重点。在全面完成农区人居环境整治三年任务的基础上，出台《乌海市农区人居环境整治提升五年行动实施方案(2021-2025年)》，实施“六大行动”，并制定年度推进计划，确保工作落到实处。实施“厕所革命”行动，今年计划完成户厕改造120户，目前已开工70户完工25户，卫生厕所普及率达到72.76%。实施垃圾治理行动，全市农区已建成生活垃圾中转站12座，配备农区保洁员295人，农区生活垃圾收运处置体系覆盖行政村达到42%以上。实施污水治理行动，配套建设污水收集管网176公里，14个村(社区)污水治理均已达到自治区要求。村容村貌提升行动，持续拓展“三清一改”，围绕“清、拆、治、绿”，全面清理农区生活、农业生产、乱堆乱建等垃圾。健全长效管护机制行动，初步形成以“市场化、制度化、志愿化、自主化”为主的后期管护体系，同时畅通问题反馈渠道，对群众反映发现问题及时处理，形成“随时提、随时改”的行动共识。发挥主体作用行动，依托“美丽庭院”创建，持续开展庭院整治，鼓励农户在房前屋后、院内院外，建设“小菜园”“小果园”“小花园”发展庭院经济。(闫佳)