山西吕梁市引导养殖户科学放牧 促进林牧协调发展

　　高质量发展以来，吕梁市认真践行绿水青山就是金山银山的理念，以大规模国土绿化为牵引，高位推动生态保护修复重大工程，林业生态建设取得显着成就。近三年累计完成造林330万亩，完成退耕还林220万亩，目前全市林地面积超2000万亩，森林覆盖率位列全省第三，年流入黄河泥沙盘减少700万吨，自然生态环境持续增绿增收增效。

　　成绩的取得，与吕梁市大力引导农户科学放牧，防止过度放牧，切实解决林牧矛盾的做法密不可分。

　　一度时期以来，吕梁市一些地方农民仍沿袭半农耕半放牧的生产方式，乱牧成为生态林业发展的杀手，超载过牧致使林业受损和草地产重退化，导致林牧矛盾较为突出。针对这种情况，吕梁市各级进一步提高政治站位，强化宣传教育。市县两级牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念。通过报纸、广播、电视、微信、印发资料、设立警示标志等方式，加大对《山西省封山禁牧办法》《山西省促进雁门关农牧交错带发展条例）《吕梁山区生态保护和修复的决定》《吕梁市封山禁牧实施办法》等一系列政策文件的宣传力度，特别是对沿黄地区养羊村户及村民进行教育引导，真正把生态文明理念植根于各级干部和基层群众心中。

　　制定扶持政策，推动畜牧业转型发展。积极调整种植业结构，实施粮改饲工程，发展适于肉车、肉羊等草食畜牧业需求的青贮玉米。市级投资600万元在临县、兴县为主的雁门关区发展饲草产业，在种植环节，对全株青贮玉米、苜蓿、燕麦草等优质饲草种植每亩补助80元；在草加工环节，扶持发展饲草收储、加工企业6个，每个给予补助20万元，通过政策支持，做大做强草产业，逐步补上饲草短板。同时制定建设湖羊养殖园区奖补政策，每个园区市财政奖补10万元，大力发展适宜圈舍养殖的湖羊，引导养殖户发展湖羊产业，逐步减少山羊放牧数量，缓解林牧矛盾，保护生态平衡。

　　充分利用饲草资源，积极推进舍饲养殖。舍饲养殖是通过圈养的方式发展畜牧业，它避免了牲畜对草地或林地的踩踏啃食，对恢复植被、改善生态环境起着积极作用。制定禁牧、休牧、轮牧制度，科学利用草地资源。推广农作物秸开饲料化技术，充分利用农作物秸秆资源和农副产品资源。结合造林工程的实施，大力发展饲料林及红枣经济林下种植牧草，建立饲草供应体系，为科学解决林牧矛盾打好基础。依托区域内的资源优势、产业基础等，按照林牧协同发展、种养循环的发展思路和“一乡一特一园区、一村一品基地”的发展模式，努力把沿黄四县打造成全省的优质肉羊生产基地。

　　启动立法程序，建立长效机制。省人大《关于加强吕梁山区生态保护和修复促进高质量发展的决定》执行之后，吕梁市人大常委会也启动吕梁市封山禁牧立法程序，已经出台《吕梁市人民代表大会常务委员会关于在全市实施禁牧休牧轮牧促进林牧协调发展的决定》，进一步巩固造林成果，切实将封山禁牧落到实处。