赤峰市丘陵山地多、日照充足、交通便利。近年来,坚持因地制宜、群众自愿、以点带面、梯度推进,设施农业实现了由简单粗放向精细化发展、由零星分散向规模化发展、由人工操作向机械化发展。目前赤峰市设施农业面积187万亩,年产量500万吨,年产值160多亿元,带动农牧民人均增收3800多元,占地面积和设施农产品产量占全区一半以上。
一是坚持高位推动。为确保设施农业高标准、高质量发展,赤峰市坚持统一领导、统一规划、统一推动,成立由市党政主要领导任组长、分管领导任副组长的领导小组,先后出台《关于加快设施农业发展的意见》、《赤峰市设施农业发展规划》等文件,引导各类资源向设施农业倾斜。各旗县区也组建专班,建立处级干部包联苏木乡镇、部门包联嘎查村结对帮扶机制,形成了主要领导亲自抓、相关部门配合抓、苏木乡镇具体抓的工作格局。
二是坚持规模布局。全市按照“突出重点、规模开发、集约发展”的原则,南部旗县重点打造番茄、黄瓜、特色水果为主的优势发展区,北部旗县重点打造平菇、北虫草为主的特色发展区,实现以规模求效益、拓市场。目前,赤峰市规模化设施农业园区1251处。其中,万亩以上园区9处、千亩以上园区245处,7家设施蔬菜生产企业通过粤港澳大湾区菜篮子基地认定。以赤峰市松山区大庙镇公主岭现代农业园区为例,园区占地2.3万亩,是内蒙古单体面积最大的设施园区,产出的西红柿含糖高、口感好,在上海江桥批发市场拥有价格话语权,带动种植户均年增收超7.5万元。
三是坚持全链条发展。注重加强综合开发,着力发展“设施+”产业,产供销一体化发展格局初步形成。种苗供应方面,建设规模化育苗工厂11家、亿株以上育苗基地4处,供应能力年内可突破10亿株。精深加工方面,打造大中型蔬菜加工企业17家,建成贮藏保鲜库138个,一批依托设施农业园区兴办的田间车间和中央厨房项目投入使用,促进了农产品就地转化增值。专业市场方面,建成交易市场37个、专业合作组织57个,年交易能力150万吨,产品远销日本、韩国、俄罗斯等国外市场。在设施农业的辐射带动下,嘎查村集体经济规模不断壮大,以松山区老府镇为例,其“飞地经济”模式打造设施农业产业园区8500亩,年总产值2亿元,村集体经济收益150余万元。
四是坚持创新驱动。赤峰市始终将创新融入生产过程,推动设施农业持续健康发展。具体工作中,实施了“五化五效”驱动战略,“五化”即:设施园区科学化、设施建造标准化、装备技术轻简化、栽培技术模式化和育苗技术集约化,“五效”即:肥药双减增效技术、设施环境高效管理技术、连作土壤特效修复技术、特色作物高效栽培技术和废弃物综合利用增效技术。目前,打造智能化设施农业园区300余个,栽培良种应用率达98%,新技术应用率达80%,实现了由一季生产向多季生产、一季增收向四季增收的根本性转变。
五是坚持品牌引领。强化品牌顶层设计,积极注册国家地理标志证明商标,全面提升设施农产品核心竞争力。一方面,深入实施“品牌塑造”工程,制定《设施农业品牌建设方案》,打造国家地理标志蔬菜产品4个,将“赤峰番茄”“赤峰黄瓜”纳入“赤诚峰味”区域公用品牌架构,赤峰番茄进入自治区特色农产品优势区名单。另一方面,深入实施“品牌借力”工程,坚持线上线下同步发力,加强与京东、淘宝等知名电商合作,建立线上体验店,同步在北京、上海、广州等城市和满洲里、二连浩特等口岸设立实体网点,与首农集团等销售企业达成战略合作,地标蔬菜产品销售到京、津、冀等16个省市区。
六是坚持多元投入。赤峰市按照“财政支持、金融助力、实施主体自筹”的原则,多渠道筹措资金,鼓励将设施农业基础设施纳入抵押借贷范围,为设施农业发展提供保障。注重资金配套,市、旗两级财政专列预算,投入资金达15.4亿元。注重金融支持,制定低息贷款政策,投放贷款18亿元。以宁城县为例,实行发展规模、奖补资金、考核分值“三个不设上限”政策,投入各类资金10.8亿元,充分调动了农牧民发展设施农业的积极性。
2023年计划新建和改造设施农业13.28万亩,新建和改造相结合,引导设施农业向标准化、产业化、智能化方向发展。新建设施农业园区,全部使用高效节水技术,开展水肥药一体精准智能化设施设备。全面提高棚室建造、环境调控、高效栽培等方面的科技水平。加快仓储、预冷、保鲜冷藏库、冷藏运输、与销售配套的信息网络等基础设施建设。到“十四五”末,赤峰市设施农业综合占地面积计划达到200万亩,总产量达到550万吨。
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