天津港保税区高质量发展调研行

　　春末夏初，风暖昼长，万物并秀。32年前的今天，国务院正式批复成立天津港保税区。中国北方最大的保税区从此站在改革前沿──坚定不移深化改革，持续优化营商环境，全力推动高水平开放、高质量发展。

　　2013年5月，习近平总书记视察天津时，对天津工作提出“三个着力”重要要求。谆谆嘱托，殷殷期望。10年来，天津港保税区牢牢把握“一基地三区”功能定位，加快“双港”总体谋篇布局，按照“海空并重、新实结合、产城融合”发展思路，充分发挥海空两港综合优势，升级加力抓适港产业，创新发展全面起势，产业升级步伐加快，基础支撑更加坚实，区级一般预算收入、地区生产总值、限上商品销售额三项主要经济指标有力保持“百千万”亿元大盘规模。

　　对外开放 融入全球

　　开放是保税区的优势和特色。外出招商马不停蹄、项目建设紧锣密鼓、增资扩产好消息不断……这个春天，走进天津港保税区，各处的忙碌焕发出生机勃勃的新气象。

　　刚过去的一个月里──在中法两国元首见证下，空中客车签署协议在保税区建设A320系列飞机第二条总装线。同一天，中国船舶集团与法国达飞海运集团签下210亿元大单，建造2型16艘超大型集装箱船，创下中国造船业一次性签约集装箱船金额新纪录，其中6艘由保税区企业中船（天津）船舶制造有限公司建造。

　　全球500强高科技企业霍尼韦尔在保税区投资设立的霍尼韦尔过程控制（中国）运营中心和创新研发中心项目，聚焦中国智能制造和数字化发展，预计总产值10亿元。此外，还与保税区签署合作备忘录，探讨率先建设华北区域可持续航空燃料生产基地标杆项目。

　　德国汉特曼集团追加投资建设新能源汽车电池包壳体及发动机下缸体铸造件生产线。“我们10年前第一次投资是正确的决定，以后也会继续深化合作。”汉特曼集团总裁马库斯·汉特曼说。

　　一刻不停抓项目，全力以赴推进度。在调研采访中，保税区干部口中谈论最多的是上项目、促发展。

　　天津港保税区投资促进局局长徐海涛表示，招商引资是经济发展的“活水源头”，保税区围绕装备制造、新一代信息技术、新能源等方向开展精准招商；主动融入国家战略，拓展北京非首都功能疏解广度深度，以大型央企为重点，着力引进一批功能型项目、金融类项目和智慧密集型项目。

　　今年以来，以保税区为核心的滨海新区海洋工程装备创新型产业集群成功获批国家级创新型产业集群；空中客车A320系列飞机亚洲总装线总装完成的首架A321neo飞机实现交付；“吉祥鸟”AC332在保税区完成全状态首飞；国家合成生物技术创新中心核心研发基地年中达到整体竣工条件……

　　新产线、新大单、新首飞，为高质量发展蓄势蓄力。一季度，天津港保税区实现强劲开局，地区生产总值同比增长13.2%，实际利用外资增长84.1%；投资结构持续优化，产业投资占区域固定资产投资的比重达81.5%，同比增长17.2%，其中制造业投资同比增长109%。

　　先行先试 港产联动

　　今年1月，天津港保税区与天津港综合保税区整合优化的新的天津港综合保税区，顺利通过验收。保税区积极构建“物流通道+产业基地+交易平台”模式，推动通道经济向港口经济转型；做大保税维修再制造产业规模，积极发展数字贸易新业态新模式。

　　在政策红利释放下，保税区企业天津海特成为我国第一家依照地方性法规获批在海关特殊监管区域外开展保税维修和再制造业务的企业，截至目前，该企业已完成11架B737NG机型的“客改货”工作并交付国内外多家货运公司投入运营。“在前期凭借波音737飞机‘客改货’业务打响国际知名度的基础上，我们准备继续‘进军’空客A321飞机业务领域。”企业负责人表示，将在今年第三季度引入首架A321飞机开展改装。

　　天津港保税区发展和改革局局长付斌介绍，保税区利用海港载体优势，引导有需求的跨境电商企业设立海外仓，打造跨境电商产业园区、网红直播基地。推动天津空港型国家物流枢纽建设，激发航空货运市场活力，打造国际航空物流中心。同时，强化大通关基地口岸功能，加快实现国际航空物流中心功能定位，助力北方国际航运核心区建设。

　　幸福生活 触手可及

　　在实现经济高质量发展的同时，出门见绿的诗意生活，学有优教的触手可及，病有良医的温度质感，让幸福生活触手可及。

　　“很多同事选择在空港置业安家。绿化优美的小区和白领公寓建起来了，商业体相继开业，地铁修到医院门口，在这里工作生活的体验感越来越好。”天津市肿瘤医院空港医院综合办主任贾磊说。

　　保税区先后建成天津医科大学总医院空港医院、天津市肿瘤医院空港医院和湖滨社区卫生服务中心、临港社区卫生服务中心，积极引育民营医院、医学检验实验室等各类民营医疗机构80余家。

　　10余年来，保税区与天津市一中、天津市实验小学开展合作办学。今年还将有空港学校新校区、逸阳空港小学、空港四幼等教育设施投入使用。

　　翻开“民生账单”，远不止这些。保税区发挥党建引领共同缔造作用，统筹推进经济发展和生态保护──建成投用了总面积262万平方米的空港生态绿廊；打造了全国工业区内最大的人工湿地临港湿地公园；空港景观湖因“河畅、水清、岸绿、景美”，获得天津市“最美河湖”荣誉称号。

　　10年来，保税区的PM2.5浓度从2013年的95微克/立方米，下降到2022年的33微克/立方米。凭借绿色低碳转型等方面的出色成绩，天津港保税区暨空港经济区获评“生态文明建设示范区（生态工业园区）”，成为继获批国家级绿色工业园区后，又一块“国字招牌”。

　　天津港保税区党委书记、管委会主任洪世聪说，围绕落实天津市“十项行动”特别是滨海新区高质量发展支撑引领行动，天津港保税区将继续保持改革开放先行区和滨海新区“野战军”敢闯敢拼的勇气和锐气，真抓实干、团结竞进，努力建设成为一流港口经济示范区、自贸试验区升级版和现代化国际航空城。