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湖北湖南江西三省代表委员共同建议:将长江中游城市群一体化发展,提升为国家战略

时间:2021-03-12 19:15:44 来源:长江日报-长江网 责任编辑:余仁俊

  武汉碧空如洗,空气清新,天空呈现湛蓝色彩。从高空俯瞰市区,美景尽收眼底。

  全国两会上,“长江中游城市群”正成为一个热词。湖北、湖南、江西三省代表团均围绕“长江中游城市群一体化发展”,以代表团名义向大会提出相关建议。

  长江中游城市群是长江经济带、促进中部地区崛起和“一带一路”等多个国家战略的重要承载地和交汇点,是国内国际双循环相互促进新发展格局的重要支撑。

  如何把长江中游城市群打造成全国经济新增长极?建议将长江中游城市群一体化发展提升为国家战略有何背景和理由?长江日报和长沙晚报记者采访了湖北、湖南、江西三省代表委员和专家,为你带来解读。

  湖北

  在长江中游城市群一体化发展中,发挥武汉引领带动作用

  梁鸣:全国政协委员,武汉市政协副主席,九三学社中央委员、湖北省委副主委、武汉市委主委

梁鸣

  秦尊文:湖北省社会科学院原副院长,长江中游城市群研究中心主任,博士生导师

秦尊文

  记者:加快推进长江中游城市群一体化发展建议的提出,是基于什么样的背景?

  梁鸣:近几年,武汉、南昌共同搭建了长江中游城市群省会城市合作交流平台,一年一会商,已举办8届会商会、7次协调会,共同签署了《武汉共识》《长沙宣言》《南昌行动》等一系列重要框架协议和具体合作文件,带动相邻12个观察员城市参与合作,不断拓展合作的领域和范围,“沿江连片”发展的新格局已现雏形。

  秦尊文:2015年3月起,国务院为推进长江经济带发展,先后批复了长江中游、成渝、长三角三个城市群发展规划。

  记者:现在,一体化实现过程中面临哪些挑战?

  梁鸣:目前,在一体化实现过程中还存在高端创新平台缺乏、区域内部产业一体化程度不高、中心城市与周边城市的关联不强等挑战。

  秦尊文:现在,基础设施这一块已经搞得比较好了,还是要在机制改革方面共同努力。在这个方面,我们要向长三角学习。他们就是从过去简单的项目合作发展到了体制机制合作与制度合作。比如,江苏、浙江、安徽在上海设立了区域合作办公室,经常进行联合办公,而我们三省目前还没有这样紧密联合的机构。

  记者:应该怎样加快推进一体化发展?

  梁鸣:我认为推进长江中游城市群一体化发展主要有以下几个方面:推动形成区域协调发展新格局,加强协同创新产业体系建设,提升基础设施互联互通水平,强化生态环境共保联治,加快公共服务便利共享,推进更高水平协同开放,创新一体化发展体制机制。

  秦尊文:2015年,我参与起草的《长江中游城市群发展规划》中,主要提到了空间开发、基础设施、产业发展、生态文明建设、社会公共服务、对内对外开放等6个方面一体化。目前,我们已经取得一定的成果,但还需要国家部委给予更多政策与资金支持。

  记者:在一体化进程中,武汉应起到什么样的作用?

  梁鸣:加快推动长江中游城市群进一步协同发展,形成可复制可推广的区域合作经验和模式,有利于加快长江经济带上中下游协同互动。武汉要勇担使命,发扬伟大抗疫精神,弘扬“三牛”精神,感恩奋进,砥砺前行,在长江中游城市群一体化发展中发挥引领带动作用。

  秦尊文:武汉人口规模大、战略地位高、在城市群中具有独特的地理区位优势与科教文卫优势。武汉城市圈建设成果显着,更应在跨省联动中发挥推动者和组织者的积极作用。另外,武汉也要发挥承东启西功能,积极与下游的长三角城市群、上游的成渝经济区开展合作,形成合力,共同推进长江经济带腾飞。

  湖南

  长江中游城市群发展潜力大,推动中部崛起

  张晓庆:全国人大代表,山河智能装备股份有限公司工会办副主任

张晓庆

  楚尔鸣:湘潭大学商学院院长

  记者:如何理解“长江中游城市群一体化”?

  张晓庆:长江中游这几个城市的特点比较相同,比如交通方便,铁路、机场、港口等比较完善,武汉、南昌等地都是综合交通枢纽。另外,资源也比较丰厚,比如湖南的工程机械、湖北的汽车航空、冶金。而且,城市潜力也比较大。

  楚尔鸣:国家把长江经济带上升为国家战略,中部崛起,长江中游城市群应成为中国经济新的增长极。

  记者:如何加快推进长江中游城市群一体化发展?

  张晓庆:要把它上升为国家战略,尤其在产业方面,现在国家重视实体经济发展,长江中游城市群通过合作推进产业链形成,有利于实体经济创新发展。

  楚尔鸣:城市群之间可以考虑基础设施共享共通。在产业布局方面,武汉、长株潭、南昌等尽量实行产业互补。就业、教育、医疗等方面也可借助现代信息技术的发展相互支持。

  记者:您觉得一体化过程中会带来哪些机遇?

  张晓庆:比如长沙,它本来就是一个工程机械行业较为发达的城市,加强联动能让长沙更好地融入长江经济带发展中。现在,长江中游城市群的经济发展已经在联动中,大家彼此之间取长补短、共同发展。

  楚尔鸣:对于相关城市肯定会带来一些发展机遇。而且,随着长江中游城市群一体化发展形成新的经济增长极,将为我国高质量发展提供经验,在全球也会形成积极效应。

  记者:关于长江中游城市群一体化,您个人比较关心哪些方面?

  张晓庆:我比较关心完善物流体系建设这一块。我觉得,现在想要发展,要把一些基础的建设好,比如物流、信息平台发展,然后再强化产业链协同发展。建议建立长江中游城市群协调发展机制,加强联动。

  楚尔鸣:我个人关心的,首先是交通,要多修几条路,去哪里都方便一些、快一些。其次是与就业相关的一些产业的发展。另外,对于医疗领域的发展,我也是比较关注的。

  江西

  长江中游城市各有特点,可形成优势互补

  李秀香:全国人大代表,江西财经大学贸易与环境研究中心主任

李秀香

  郭建斌:江西财经大学经济学博士

  记者:您如何理解长江中游城市群一体化?

  李秀香:在长江经济带,工作机会最多、人口最多、资源最丰富。区域生态功能区、经济快速增长地区也都在这里。这是一个非常重要的经济带。长江经济带沿线有30多个城市。我们现在是要把长江中游城市群做成长江经济带的一个发展引擎,推动中部崛起。

  郭建斌:长江中游城市群有31个城市,分属不同省份,需要一体化发展。

  记者:在您看来,应该从哪些方面落实、实施这个战略?

  李秀香:长江中游城市各有特点。比如,武汉的科技创新和发展非常有优势,长沙的文化产业非常有优势,南昌的生态环境特别好。中部地区这些城市联合起来以后,它们之间是互补的,形成合力是很容易的。

  郭建斌:要优先发展旅游和交通。我觉得最紧迫的是资本流通和人才培养这两个方面。资本流通是说要形成资本相互投资、相互流动,这样局面才能带动起来;人才也要互通互认,可以效仿其他地方形成一个人才建设、人才流通的联盟。

  记者:对于南昌来说,长江中游城市群一体化发展会带来哪些机遇?

  李秀香:南昌的工业发展不强,建成区面积偏小,但它的生态资源、水资源特别丰富,如果与武汉对接了,利用武汉的高科技和大学城的人才,就会形成合力,起到带动作用。

  郭建斌:如果长江中游城市群上升为国家级城市群,这几个中心城市的发展级别就不一样了。首先,国家级城市群的中心城市级别不一样,发展的势头也不一样。其次,整个城市如果能够在要素资源流动和协同方面做得很好的话,就会形成资源重叠辐射。

  记者:关于城市群,能谈谈您最关心的问题吗?

  李秀香:对于城市群来说,我最关心的实际上就是要素的有效配置。我们在这个方面做好了,城市群就赢了。第二个关心的是一定要差异化合作。还有中央的扶持政策,这样一些好的资源保护和开发项目就可以落地。

  郭建斌:我现在最关心的是绿色、生态、文化三个方面。武汉、长沙、南昌等城市既有生态名片,又都是历史文化名城。在长江中游城市群发展中,如何能够扮演好长江经济带建设者的角色,如何能够深入贯彻绿色发展理念,是我们目前在研究和关注的问题。

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