瞭望｜乡村振兴千条万条，人才是头条(图文)

　　1月9日，游客在浙江省建德市杨村桥镇草莓小镇示范园区采摘草莓 徐昱摄/本刊

　　乡村振兴需要内生外援双向发力，激活存量、吸纳增量

　　要锻强村级党组织，打造带不走的工作队，逐步从援助干部、派驻干部唱主角转变为本土干群“站C位”

　　要做好引人才的机制建设，创新乡村人才工作机制，引进一批眼界宽、思路活、资源广、有资本的“新农人”进村任职或创业

　　文 |《瞭望》新闻周刊记者

　　“驻村书记来了，村子就兴旺发达；驻村书记走了，又回到了老样子。”这曾是不少乡村遇到过的“发展魔咒”。福建省屏南县代溪镇达善溪村第一书记毛方华也一度为此担心。

　　没想到的是，随着村里背靠福建省农科院研发出的“玫瑰酒”产业渐渐做强，去年一下引来4个原本观望的人主动申请种花酿酒。这4人恰好代表了4个不同的人群：一个是最开始摇头说“不”的村干部，一个是长期务农的普通农民，一个是曾到外地打工如今想返乡的村民，一个是城里的企业老板。

　　“他们才是乡村振兴的源头活水。”毛方华心里的石头落了地。

　　脱贫攻坚，干部包村、驻村工作队、第一书记等特殊形式，发挥了不可替代的作用。乡村振兴，更需要内生外援双向发力，锻强村级党组织，打造一支带不走的工作队，逐步从援助干部、派驻干部唱主角转变为本土干群站C位。

　　同时，也要创新乡村人才引进，吹响乡村振兴人才的集结号。

　　从扶贫队到振兴队

　　作为福建省科技特派员之一，毛方华驻村3年多，给达善溪村带来了新技术，让村里的传统种植业延长了产业链。但毛方华担心，任期结束后，达善溪村要可持续发展下去，就得想办法激活内生力量。

　　“只输入技术是不够的，关键要抓出一支队伍。”毛方华认为，村子强不强，就看“领头羊”。

　　毛方华认定，抓队伍要从党建抓起，想办法鼓励、支持村支书、村干部率先学会技术，再让他们带动村民，为村里的产业壮大打下人才基础。

　　“村干部变了，村子的精神面貌也不同了。村民信任村干部，积极主动想致富的人多了，荒地又种了起来。”毛方华说，村干部强，村子就有发展的希望。

　　乡村振兴对干部的工作方法、能力也提出新要求，如何能让这支队伍锻造得更强？

　　一方面，在过渡期内，继续保留扶贫工作作战体系，保留驻村干部制度。

　　吉林省大安市红岗子乡南岗子村第一书记撒宗朋等受访者建议，在过渡期内，探索常态化的多部门协同一体的治理构架。继续选派第一书记、驻村工作队员，并逐步覆盖到村两委班子较薄弱、人才振兴短板较突出的行政村。

　　同时，对应新要求，帮扶干部的结构也可作出调整，多选派规划建设、农业农村、医疗等领域专业干部下沉乡镇一级，发挥干部专业性。

　　另一方面，建议拓宽乡村干部成长空间。四川省昭觉县特布洛乡谷莫村第一书记余国华说，建议多关注本地乡村一级干部，为乡村干部培训、交流打通渠道。

　　从懒人到能人

　　“乡村振兴中，最怕村民们有‘等靠要’心理。”北京市密云区下栅子村第一书记胡栓武曾为此犯了难。村里野生艾草多，是天然中药材，但工作队联系好销路后，有的村民却“懒得干”。

　　在福建漳州市云霄县下河乡内龙村人林炉生看来，乡村要振兴，必须要“内力、外力、政府力的协同统一”，其中，内力是本土村民。

　　林炉生是北京大学的研究生，毕业后，他回到家乡搞公益。“光靠硬件投入，很难带来本质变化。”林炉生说，关键是要提升村民素质。“我请北大清华的志愿团队来家乡支教，同时也把家长拉下麻将桌，让他们当‘义工’。村民们参与后，精神状态也变了。”

　　敢于尝试，提升自己，才能摘到“果子”——这是参加了乡村振兴学院培训的陕西西安鄠邑区城傅村村民李明逵的体会。“过去，村民只想靠天吃饭。种猕猴桃，等着刮风授粉。这几年，县里办了乡村振兴学院，镇上设立了人才工作站，老师结合实际讲品牌营销等方法，听了课，我更想把日子过好。”

　　“短期脱贫靠打工，中期脱贫靠产业，长期脱贫靠教育。”天津中德应用技术大学党委书记张兴会建议，要大力发展职业教育，为乡村振兴培养储备人才支撑和智力保障。

　　从存量到增量

　　“除了做好人才内育，外引也很关键，激活存量、吸纳增量要结合起来。”多位受访基层干部说，要创新乡村人才引进，吸引眼界宽、资源广、有资本的企业家、务工人员或知名人士进村任职或创业，实现发展动力上无缝衔接。

　　为了吸引人才，四川省眉山市仁寿县曹家镇的基层干部们做起了乡村猎头，向“后浪”抛出返乡创业的橄榄枝。

　　2015年，水星村80后青年陈骁被“引”回了老家，从年收入近百万的房建高级工程师转型为种植业主。在他的带动下，20多位青年陆续回乡创业，解决了200多个村民的就业问题。

　　为改善农村基层干部队伍结构，拓宽高校毕业生到基层就业渠道，江西宜春创新推出大学生专职村干招考制度，招聘专职村干。“这有效缓解乡村干部学历低、易流失的困境，培育一批懂农业、爱农村、爱农民的基层后备干部力量。”宜春市委组织部部长余正琨说。

　　全国人大代表、江苏今世缘酒业股份有限公司董事长周素明建议，还可以“乡缘”为纽带，推动乡贤回归、激活乡贤资源、凝聚乡贤力量，助力乡村振兴。

　　人才引进来，还得留得住。“为人才提供创业、就业、生活的舞台，让他们能安心扎根农村。”河北省邯郸市峰峰矿区农业农村局党组书记王海星说。

　　除保障生活条件外，“新农人”更看重创业就业平台。上海市惠南镇整合资源，成立“乡村创客”孵化基地和青年就业训练中心，为回流乡村的人才，提供创业“肥沃土壤”。