河北曲阳县创新基层治理实现乡村善治

　　通过强化农村党组织的引领力、号召力、组织力、执行力，曲阳县将基层党组织的政治优势、组织优势、作风优势转化为巩固脱贫成果推动乡村振兴的发展优势，推进基层治理现代化。

　　曲阳县对农村干部实行激励清单、负面清单、免职清单“三单”管理和“红绿点”记账制度，每违反负面清单中的一项，记红点一枚；完成激励清单中的一项，记绿点一枚；所记红绿点数量与职务补贴挂钩；年度内累计红点6枚以上的或违反免职清单中任意一项的，启动问责程序，并责令村干部辞职或免职。对农村党员和村民代表，采取明岗定责、自愿承责、履职尽责的形式，村党组织对党员和村民代实行积分管理，建立动态考评机制，督促党员和村民代表在为村办事,为民服务上履岗尽责，做到“一个党员一面旗、一个代表一盏灯”。

　　以自治为基础，该县建立“村片点”三级网格体系，综合考虑地缘、血缘、人缘等因素，将所有农户通过网格划分，网格员由有能力的党员和村民代表担任。将各项重点工作尤其是防贫监测工作全部融入网络，通过网格将政策落实、民生诉求、服务管理精准到户到人，实现“人在格中走，事在网里办”。结合村情实际，修订完善村规民约，建立健全村规民约监督执行和奖惩机制；依托道德评判团，褒扬好人好事、文明新风，推进移风易俗。设立“红黑榜”“曝光栏”，评判正反两方面典型，倡导群众“学”身边的典型和榜样，“改”自身的缺点和毛病，在广大群众中树立崇德光荣、失德可耻的价值导向，提升群众思想道德水平。

　　经过探索实践，实行乡村治理新模式的试点村镇迎来了新变化。该县农村干部更有激情，党员代表更有活力，老百姓更有精气神，党组织领导更加有力，党群关系更加融洽，乡风民风更加文明，社会环境更加和谐。通过构建“一村一网”，防贫监测工作精准覆盖每家每户，群众诉求也能第一时间得到反映和解决，群众的获得感、幸福感、安全感得到全面提升。