南宁旧改跑出城市更新“加速度”

　　南宁城市更新行动徐徐拉开，老城区旧改大潮来袭。

　　陈燕玲

　　一座城市的更新发展，承载着人民对美好生活的向往。

　　3月5日，政府工作报告明确“十四五”时期要深入推进以人为核心的新型城镇化战略，指出要“加快农业转移人口市民化，常住人口城镇化率提高到65%，发展壮大城市群和都市圈，实施城市更新行动，完善住房市场体系和住房保障体系，提升城镇化发展质量。”

　　“城市更新”大时代的到来，南宁城市发展有何变化？在全面落实强首府战略下，南宁城市发展的主旋律已逐渐从外延式扩张，回归到革新旧城面貌模式。目前，南宁城市建设已进入“城市更新”的新阶段。

　　今年，南宁旧城改造将再提速。据不完全统计，南宁市已经公示出来的旧改项目有50余个。

　　　1 城市更新 首次写入政府工作报告

　　“城市更新”是一个新时代的新引领，其含意丰富，关乎经济发展，关乎城市宜居，关乎人文延续。

　　今年，“城市更新”首次写入政府工作报告中，成为代表委员们热议的高频词。业内人士表示，实施城市更新，能够不断满足人民群众美好生活需要，将为企业带来新机遇，为城市注入新鲜活力。

　　“实施城市更新行动，其内涵是推动城市结构优化、功能完善和品质提升；路径是开展城市体检，统筹城市规划建设管理；目标是建设宜居、绿色、韧性、智慧、人文城市。”住房和城乡建设部有关领导表示，作为城市更新一项重要课题，“旧改”工作仍将继续探索。“十四五”时期，住房和城乡建设部将会同相关部门认真贯彻党中央、国务院决策部署，扎实推进城镇老旧小区改造工作。

　　在这个大背景下，一场城市更新行动在全国各大城市徐徐拉开，老旧小区将告别过去，纷纷加入“城市更新”大潮当中。

　　　2 政策落地 进入“城市更新”新阶段

　　“城市更新”大时代的到来，南宁城市有何变化？

　　在全面落实强首府发展的战略下，南宁进入环状发展格局。随着埌东收费站的外迁，南宁快环变“一环”，城市高速环线变“二环”。在东扩西进的发展格局下，南宁将迈过原有的的单环模式，城市不断扩容，人口向新区涌入，以传统中心开始快速向四周发散，全面进入“二环”发展时代。然而，一座城市的发展，不能无限外拓。毕竟南宁作为首府，城市土地资源有限并日趋饱和，城市的发展必然回归传统中心，城市更新势在必行。因此，近几年南宁城市发展的主旋律逐渐从外延式扩张，回归到革新旧城面貌模式。

　　这场旧改的源头，可以追溯到2019年。当年11月，南宁市人民政府印发《南宁市加快推进旧城改造工作实施办法》，提出以加快推进城市旧城改造工作，进一步提升城市功能、改善人居环境，不断深挖现有建设用地潜力，优化土地资源配置。

　　2020年，可以说是南宁旧改的“爆发年”，西园旧改、南棉旧改、中山路旧改、五里亭旧改等项目相继落地。老城区华丽转身，南宁城市更新按下“加速键”。

　　目前，南宁城市建设已进入“城市更新”的新阶段。今年，南宁旧城改造将再提速。据不完全统计，南宁市已经公示出来的旧改项目有50余个。其中，涉及多个“巨无霸”项目，如火车站片区5000亩旧改、高新区四联村2800亩旧改项目、连畴村1700亩旧改项目和五一路片区5600亩TOD站城一体化项目，以及近期发布的平阳村1254亩旧改项目和西津村1580亩旧改项目等。如此大体量的连片规划、连片开发，可谓规模庞大，引人注目。

　　　3 旧改热潮 让老城区焕发新活力

　　这一波强劲的旧改浪潮，正不断推动南宁老城区焕新颜。

　　如果有人问，南宁的老城中心在哪？老南宁脱口而出的，一定是朝阳商圈。虽然繁华的朝阳商圈曾一度陷入沉寂，但在一系列的旧城改造措施之下，老城区的历史沉淀散发出新的气息，朝阳商圈即将破茧成蝶。目前，金狮巷、银狮巷保护整治改造工程、三街两巷二期改造、中山路旧改、水街旧改、火车站片区5000亩旧改等一系列旧改项目正在稳步推进中。

　　旧改规划方案中，朝阳商圈最繁华的商业在列，和平商场、新和平商场、裕丰商厦也在改造范围之内。朝阳商圈“三区一带”建设，将从单一的购物中心升级为多元化商务休闲区。如此大规模的连片改造，将为朝阳商圈注入新的血液。

　　而在整个南宁的旧改大浪中，朝阳商圈旧改只是其中的“冰山一角”。这场由朝阳商圈形成强大辐射源的旧改运动，正向江南区奔涌而来。

　　据不完全统计，江南区目前正在建设、推进和即将进行的旧改项目有18个（旧改总面积超万亩），包括在售的楼盘以及公布出来的拆改范围，主要分布在西园片区、亭洪片区、五一中路片区。目前，已经有多个旧改项目在售，包括“华润置地·西园悦府”“华润置地·江南中心”、振宁星光广场二期等。

　　随着一个个旧改项目的落地，“老南宁”中流传的“宁要江北一张床，不要江南一套房”已成为历史。如今的江南区，焕发出新的活力：城市建设水平不断提升，多个片区面貌焕然一新，地铁（2、3、4号线贯穿、5号线将于今年开通）交通路网、学校、商圈等设施日臻完善，宜居宜业的现代城市功能日益凸显。如“华润置地·西园悦府”“华润置地·江南中心”等项目，已经成为南宁城市更新进程中的成功案例。

　　4 配套升级 市中心主城价值回归

　　南宁旧改的大力推进，既让老城区焕新了旧貌，又留住了城市的“烟火气”。这种改变被称为回归趋势。

　　与朝阳商圈一江之隔的江南西园板块，这个孕育着百年历史的地方，注定不平凡。可以说，西园板块旧改（“华润置地·西园悦府”），为城市更新与土地价值的升级作出了贡献。

　　在江南诸多城市更新项目中，“华润置地·西园悦府”定位较高端，也是目前整个江南及南宁市旧改项目的典范。

　　为何这么定义？首先，基于它的地理位置优势。项目坐落邕江南岸，与朝阳商圈一桥相连，临近地铁2号线江南剧场站。更与秀美邕江对望唿应，通过“微笑天际线”立面建筑群，呈现的是一线江景豪宅。

　　其次它尊重历史，保留百年西园文化。项目在保留西园饭店部分古建筑的基础上进行改建，同时保留百余棵原生态树种，包括300多年的古榕和100多年的龙眼树。营造内有30亩古树林海、外有滨江公园的双园景观。

　　再次是央企华润接盘，其拥有丰富的旧改经验及城市运营能力，已在深圳、广州等多个城市树立了多个旧改典型。西园悦府让更多南宁人对江景楼盘赋予较高的期待。

　　启动至今，“华润置地·西园悦府”蓝图渐渐兑现，这让许多对西园爱而不得的“老南宁”又回来了。曾在西园一带居住的黄先生表示，他对西园的情怀不止于此，更希望回归这里、居住到老。“现在这里产品、配套、人居都升级了，又是华润开发，买房的决心更大了。”他激动地说。

　　去年，西园二期旧改项目再次被华润置地拿下，将于今年3月中下旬启动。西园旧改升级带来的主城中心回归红利，正被市民广泛关注和期待。