两大试点城市有变，房产税今年有啥新动向？

　　2011年1月，上海和重庆率先试点对个人住房征收房产税。而就在这几天，两大试点城市都在房产税上有了新动作。

　　近日，上海市人民政府发布《关于延长<上海市开展对部分个人住房征收房产税试点的暂行办法>有效期的通知》。根据通知内容，2011年发布执行的这份文件经评估需继续实施，将继续按照执行。同样试点房产税的重庆近日也下发了有关房产税执行层面的新通知。

　　当年上海的文件显示，为进一步完善房产税制度，合理调节居民收入分配，正确引导住房消费，有效配置房地产资源，根据国务院第136次常务会议有关精神，自2011年1月28日起，上海市开展对部分个人住房征收房产税试点。实施房产税改革是党的十七届五中全会作出的一项重要部署，是“十二五”时期我国税制改革的一项重要内容。

　　“上海房产税试点已经快10年了，通过明确此次继续试点的信号，有助于稳定市场预期，也使得2021年房产税征收工作继续开展。所以此次发文非常及时，也释放了信号，即房产税的改革依然会推进。”易居研究院智库中心研究总监严跃进说。

　　上海市试点的征收对象是上海市居民家庭在上海新购且属于该居民家庭第二套及以上的住房（包括新购的二手存量住房和新建商品住房）和非上海市居民家庭在上海市新购的住房。计税依据为参照应税住房的房地产市场价格确定的评估值，评估值按规定周期进行重估。房产税暂按应税住房市场交易价格的70%计算缴纳。适用税率暂定为0.6%，应税住房每平方米市场交易价格低于上海市上年度新建商品住房平均销售价格2倍（含2倍）的，税率暂减为0.4%。

　　严跃进说，这两年部分大城市房价依然处于上涨态势，通过房产税等政策的落实，将继续稳定市场预期。对于上海房产税的落实，也可以看出，其对于二套住房等有积极的影响，是税费政策影响上海房地产市场的重要体现。相关税费政策的实施，有助于进一步引导投资行为，真正促进房地产市场的健康发展。

　　重庆市住建委近日发布的通知显示，2021年主城中心城区个人新购高档住房是指成交建筑面积价格达到22106元/平方米及以上的住房。虽然通知未提及“房产税”三个字，但其实这是对重庆房产税住房价格标准给予了上调。

　　根据相关统计，重庆房产税历年的税线呈现逐渐攀升的态势。其中2017年为13941元/平方米、2018年为15455元/平方米、2019年为18455元/平方米、2020年为19587元／平方米、2021年为22106元／平方米。

　　“从此次调整情况看，首次突破了2万元的水平，且提升幅度明显超过过去年份。类似提升也和重庆的房屋成交均价上涨相对快等有关。”严跃进分析，此类税费政策也进一步说明重庆市场继续落实房产税政策的导向，继续在房产税试点方面有各类创新，也是后续房地产税或其他税费改革可以积极借鉴的模板。

　　除了房产税，外界也更关心房地产税何时落地。房产税与房地产税一字之差，却相差不少。房地产税是一个综合性概念，一切与房地产经济运行过程有直接关系的税都属于房地产税，包括房地产业营业税等多个税种；而“房产税”其实属于“房地产税”的一部分。但在业内看来，这两地的试点符合房地产税制改革总体方向，为房地产税立法摸索了经验。

　　这几年，房地产税的消息不断。尤其是近期在一些楼市高温不退的城市，“即将纳入房地产税试点”的谣言更不绝于耳。

　　但从目前官方披露的声音来看，房地产税的落地还将有一段时间。2020年12月，财政部部长刘昆在人民日报上发文称，按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则，积极稳妥推进房地产税立法和改革。